全市26所学校新学期交付使用

“新学年，我们搬入了新的开发区二中，我们的学习生活条件有了很大的改善，新环境让我们的学习效率明显提高，我会用我优异的成绩回报社会、回报国家。”滨州经济技术开发区第二中学八年级二班学生董志莹开心地说。

与这所学校一样，全市有26所学校新学期交付使用，这是农村中小学“全面改薄”、解决城镇中小学大班额等全市教育重点工程建设成果的一个缩影。

推进教育重点工程，大力改善办学条件

教育是最大的民生。去年以来，滨州市把农村中小学“全面改薄”、解决城镇中小学大班额和足球进校园运动场地建设，作为拉动城乡学校办学条件改善的“三驾马车”，统筹解决农村学校太弱、城镇学校太挤的问题，提升优质教育的供给水平。目前，全市2016年解决大班额项目已开工245个，其中完工157个；“全面改薄”项目已开工70个，其中完工30个；足球进校园项目已开工147个，其中完工72个。

面对教育民生工程建设任务重、资金压力大问题，滨州市积极探索通过政府购买服务融资模式，将“全面改薄”、解决大班额、校园足球场地等建设项目整体打包，列入年度政府采购预算，通过招投标方式择优选定项目承接主体，向银行贷款融资用于工程建设。全市共获得国开行等教育重点项目融资贷款55.6亿元，目前已完成首批提款4亿元，有效缓解了资金压力。市、县区政府加大财政投入力度，确定2016年新增政府债务限额优先用于解决大班额项目。市教育局会同12个收费部门联合发文，对中小学校舍建设涉及的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费予以免收或减收，有效降低了学校建设成本。同时，加强用地政策支持，坚持“存量”挖潜与“增量”统筹双管齐下，通过新增用地指标、盘活存量土地、增减挂钩等节余指标，优先保障解决大班额用地。目前，全市已累计办理用地手续5566亩，其中已办理土地证1245亩。

优化教育资源配置，促进教育均衡发展

滨城八中八年级一班的孝璐瑶看到记者高兴地说：“我们正在做观察种子结构的实验，这个实验让我们直观的了解到种子的内部构造，以前只看课本，领会不深刻，现在更加直观，我们也更有兴趣，学习效率更高。”

近年来，全市撤并校址存在安全隐患、校舍危旧严重、生源匮乏的小学及教学点139处，新建中小学校38处，滨城区第八中学就是其中之一。今年暑假，滨城八中投资260余万元，新购置教学仪器、实验设施226件套，建设物理、生化探究室、录播室等功能室8个，学校办学水平明显提高。

在推进中小学基本办学条件标准化建设中，结合教学仪器更新、图书挂图配备、探究实验室建设、教育信息化建设等重点项目，有步骤的充实完善教学仪器、实验、文体器材、图书音像资料、电化教育等教育教学及办公生活设施设备。近两年，全市中小学投入设施设备购置资金1.48亿元，配备各类设备46万件套，“校校通”“班班通”全面完成，“人人通”学校开通率达到86%，学校办学条件标准化水平显著提高。

在推进城乡学校建设的同时，注重加强中小学教师队伍建设，近三年招聘补充教师2000余人，优先满足农村学校需要。启动实施了五县人才支持计划教师专项计划，先后选派300余名教师到惠民、阳信等5县农村学校支教，带动了农村学校教育水平提升。截至目前，全市有8个县区（含市属开发区）通过了“义务教育发展基本均衡县”国家或省级评估验收。

在大力促进义务教育均衡发展的同时，滨州市积极回应人民群众对“入园难”“入园贵”问题的关切，于2015年启动实施了第二期学前教育三年行动计划。去年以来，全市累计投资2.6亿元，新建、改扩建幼儿园120处，增加学位2万个，为300余处农村幼儿园配备了保育教育设施设备。目前，全市公办及公办性质幼儿园占幼儿园总数近七成，86处乡镇（街道）中心幼儿园达到了省定建设标准，省、市级“十佳幼儿园”“示范幼儿园”达到191处，办园条件不断改善，城乡差距逐步缩小，学前教育公共服务体系日趋完善。

完善学生资助机制，全面助推教育公平

“多亏了这些好政策我们才能实现自己的大学梦！”林云龙、林胜龙兄弟在办完生源地信用助学贷款后激动地说。家住滨城区杨柳雪镇林家村的两兄弟父母双亡，由爷爷奶奶带大，今年兄弟二人同时考入青岛恒星科技学院。得知这一情况后，滨城区学生资助管理中心及时和他们取得联系，分别为他们办理了助学贷款，并为他们办理了“泛海助学”救助，二人各获得5000元的救助金，使他们顺利踏入了大学的校门。

近年来，我市将做好贫困学生资助工作作为扶贫济困、改善民生、支持教育的一项重要举措，不断加大财政投入力度，逐步建立健全了全面覆盖学前教育、义务教育、普通高中、中职教育和高等教育的学生资助政策体系。

从2014年起，对普惠性幼儿园3—5周岁家庭经济困难幼儿，按生均每年1200元发放政府助学金，确保所有贫困村适龄幼儿都能接受学前三年教育。对农村义务教育阶段贫困学生，在全面免杂费、免费提供国家和地方课程教科书基础上，对贫困寄宿生按每年小学1000元、初中1250元发放寄宿生生活补助。对贫困人口中在普通高中就读的学生，优先安排普通高中国家助学金，对建档立卡的特困家庭学生按最高档每年2500元予以资助。发挥中等职业教育全面免学费政策的杠杆作用，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。贫困人口中在中职学校就读的1-2年级学生，优先安排中职教育国家助学金每年2000元。对贫困人口中的全日制普通高校在校生和正式录取的新生，通过办理生源地信用助学贷款确保其顺利入学。到校后通过申请国家助学金、国家励志奖学金、省政府励志奖学金、勤工俭学等渠道，对贫困家庭学生给予多方位资助，确保学生顺利完成学业。

在建立健全学生资助政策体系的同时，我市不断加大资助力度。近5年来，全市累计发放各级奖助学金10亿余元，数十万人次的家庭经济困难学生从中受益，有力保障了家庭经济困难学生的受教育权利。

（记者 葛肇敏）